獨立媒體：國際法院（ICJ）於7月下旬就氣候變化問題發布一項雖無約束力，但歷史意義重大的「諮詢意見」，為全球氣候治理邁向新階段。這份意見明確指出，各國有法律義務採取措施，保護地球和公民人權免受氣候變化的負面影響，若有失責則可能構成國際不法行為，受影響的國家有權獲得賠償。最新預測估計，全球氣溫將可能上升攝氏2.8至3.1度，遠遠超出《巴黎協定》所訂下的1.5度目標，此項裁決無疑是一記強而有力的警鐘，不僅須加強各國政府的法律責任，也為推動更積極的氣候政策奠定堅實的法理基礎。

此來自聯合國最高司法機構的意見，對香港而言絕非遙遠的法理空談，而是為我城綠色未來提供前所未有的法律支持和發展契機。香港應如何把握這一歷史機遇，鞏固已有成果，並在國際舞台上扮演更重要的角色？

香港減碳成績斐然 惟問責機制仍需完善

首先，我們必須肯定香港在氣候行動已取得顯著進展。智庫思匯於本年度發表報告《邁向2050年之路：香港能否實現其氣候目標？》，指出香港在2014年至2022年間減少達24%溫室氣體排放量，其中能源發電相關的排放更大幅下降近三分之一。放眼亞洲，香港減排幅度位居前列，而人均溫室氣體排放量更低於新加坡和首爾。

然而，進步不應成為自滿的理由。國際法院的意見強調問責乃非常重要，這也正是香港需要加強的範疇。雖然環境及生態局定期向立法會匯報進度，確保一定的政策透明度，但要真正令污染者自付，我們需要更強而有力的工具。當局應考慮進一步加強排放相關法規的執法力度，並加深公私營協作，促進技術和資金流動，鼓勵和引導企業加快減碳步伐。此外，香港現時的2035 年氣候目標積極進取，但可加強其中期氣候目標，以便與其他亞洲主要城市置於同一水平比較。

國際新意見推動香港綠色發展 三大機遇塑造未來

國際法院的諮詢意見為各地政府注入強心針，使其在推動氣候政策時更具法理依據。香港應善用其獨特的制度優勢和已有的環保基礎，把握三大發展機遇，從而貢獻國家並引領區內綠色轉型。

一）成為亞洲氫能創新樞紐

氫能為交通運輸範疇減緩氣候變化備受重視的其中一種解決方案。香港政府已洞察先機，不僅成立跨部門工作小組，更於去年公布《香港氫能發展策略》，為氫能生產、儲存、運輸和使用制定法律基礎和安全標準。目前，多個試驗項目已積極推進，涵蓋氫能巴士、貨車和建築工地應用等。香港應善用其高密度的城市環境，把自身定位成安全和可擴展的城市氫能解決方案示範基地，並對外輸出相關的監管經驗、基建規劃和技術標準。

二）輸出能源轉型「香港經驗」

本地兩家電力公司在逐步淘汰燃煤發電、發展可再生能源和維持電網穩定方面，已累積豐富的專業知識。這套從規劃到執行的「香港方案」，對亞洲區內許多同樣面臨能源轉型難題的城市極具參考價值。我們能把這些經驗轉化為可供借鑒的實用藍圖，提升香港在區內能源治理中的影響力。

三）培育面向未來的綠色人才

綠色轉型不僅需要技術革新，更是人才競賽。從建設可再生能源系統、核算企業碳排放，到環境、社會及管治（ESG）相關的可持續金融，每一個環節都需要新一代的工程師、金融專家、規劃師和數據科學家等不同綠色人才。香港的高等院校和職業培訓機構應加強合作，開設更多綠色技能相關的課程，為本地的綠色產業儲備人才，同時也為向外輸出專業服務奠定基礎。

全民參與 共建綠色宜居都市

歸根結底，應對氣候變化的困難不僅在於制定原則，更在於切實執行和問責。考慮到外界對今年末舉行的第三十屆聯合國氣候變化大會（COP30）能否取得重大突破疑慮日增，國際法院的意見有助推動全球氣候行動，促使各方更認真地參與談判過程。香港應把握契機，繼往開來，不僅要實現自身的碳中和承諾，把這股國際動力轉化為本地行動，更要成為連接區內行動和全球政策對話的橋樑。

透過發展綠色基建、落實基於自然的解決方案，以及推動社區環保倡議等，我們可以把氣候行動融入市民的日常生活，讓香港成為一個更宜居且可持續的低碳城市。同時，憑藉其國際金融中心的卓越地位，香港可以繼續引領亞洲的綠色和可持續金融發展，引導國際資金向有前景的綠色項目投資，進一步鞏固其亞洲綠色金融樞紐的地位。 唯有落實於行動，香港才能在全球氣候治理新時代中，寫下屬於自己的綠色篇章，成為亞洲區內低碳轉型的領航者。

原文刊於2025年8月5日《獨立媒體》，由楊敬雯撰寫。